作为推动地源热泵事业前进的原动力,部分地方政府近两年在感唤中,有意地松开“油门”,敏感的市场悄然随变。据制冷快报记者了解:目前,北京地源热泵应用面积接近3000万平方米,而沈阳则超过5000万平方米。作为全国应用规模的前两名,他们与自身预期却开始显现距离。
特别对于大体量的地源热泵项目,沈阳如今审批程序更加严格、谨慎,并坚持设计负责、使用合理的根本原则。对于地下水源热泵项目,我们还采取了远程监控系统。得力举措能够保证沈阳地源热泵发展步入正轨。京沈减速,为其他城市鸣响警钟。从管理层面来讲,这种科学的态度不仅体现在对应用面积和审批程序的严格掌控,还包括对地源热泵应用类型的选择。
在业界看来,关于地下水源热泵系统的争论无疑最为激烈。包括沈阳在内,很多省市如今明确将这一类型列为重点监管对象,支持政策明显趋紧,而这很大程度上正源于市场的真实反馈。地方政府据此各自调整规划———或未雨绸缪,或亡羊补牢。
在江苏,当地财政三年内将拨付专项资金两亿元支持可再生能源项目建设,但门槛已有变化。江苏省制冷学会副理事长张建忠表示,该省水利厅、物价局和住房城乡建设厅去年末下发《江苏省地源热泵系统取水许可和水资源费征收管理办法》,要求科学发展地源热泵项目,杜绝不合理使用。文件特别提到,鉴于对地下水资源的保护,当地将优先发展地埋管项目。记者发现,地下水源热泵系统在办法中被束以苛刻的条件。据他介绍,前者目前明显加速了发展。
作为地源热泵应用面积最大的城市,沈阳的发展模式至今在官方场合被极力推荐。但褒奖背后,行业内非正式的、小范围的各类讨论中,沈阳所受质疑始终不减。据相关人士透露,早在2009年,这里就出现过问题。沈阳最低气温一直在摄氏零下20度左右,但那年突破了。后来,有小区供暖出现问题。经查,问题出自地源热泵系统。老百姓因此,影响很大。
这绝非个案。在地源热泵行业一片火热背后,负面消息却源源不断地暴露在各地政府眼界。部分管理者渐渐领悟到,地源热泵如此行不通,“出事不过迟早”。有了前车之鉴,全国地源热泵界开始反思,热情慢慢冷却。事实上,作为一线主体,开发、勘察、设计、施工等单位显然先知先觉。然而,信息高度不对称让政府部门丧失了治愈地源热泵行业病疾的最佳时机。也正是“得益”于政府监管漏洞,大量游击队伍肆意蚕食病态的市场,加速了预期偏离。
“管理不到位、喜功避责,是我对这一时期部分管理部门的印象。”河南省矿业协会地热矿泉水专业委员会秘书长张德祯说。
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