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2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，国民经济总体回升向好。根据国家统计局发布数据，2023年国内生产总值超过126万亿元，增长5.2%，我国经济增速高于全球3%左右的预计增速，在世界主要经济体中名列前茅。国际金融论坛（IFF）报告显示，2023年中国经济对全球经济增长贡献率达32%，是世界经济增长的最大引擎。
2023年是我国清洁能源产业蓬勃发展的一年，面对供应链紧张和政策调整等多重挑战，我国新能源行业展现出了强大的韧性和发展潜力。根据国家能源局发布2023年全国电力工业统计数据显示，截止2023年12月底，全国累计发电装机容量约29.2亿千瓦，同比增长13.9%；我国可再生能源发电总装机达15.16亿千瓦，历史性超过火电装机，占全国发电总装机的51.9%，在全球可再生能源发电总装机中的比重接近40%，中国在全球清洁能源发展中发挥着举足轻重的作用。其中，风电装机容量约4.4亿千瓦，同比增长20.7%；太阳能发电装机容量约6.1亿千瓦，同比增长55.2%。
2023年，在“双碳”目标的战略引领下，我国能源电力系统的清洁转型之路加速迈进，绿色低碳转型深入推进，可再生能源实现高质量发展，风电产业也交上了一份亮点纷呈的“成绩单”。展望2024年，风电将实现更大规模、更高质量发展，装机容量将再上新台阶；受到全产业链持续降本和技术水平持续提升的影响，国内整机商综合竞争力增强，出海将成为风电企业的共同选择；随着风电走向高海拔、深远海，风机所处的环境愈发恶劣，对产品质量的要求也越来越高，行业也将更加注重风机可靠性的提升。
持续稳定的政策支撑是保障我国可再生能源高质量发展的基石。自2023年以来，国家发展改革委、国家能源局等多部门都陆续印发了支持、规范能源行业的发展政策，为促进风电产业高质量发展，国家层面出台了40余项风电相关政策，地方层面共计发布了380余项，主要集中在风电规划、并网消纳、业务许可、备案监管、退役管理、配建储能、风电补贴、用地管理等方面，为有效推动风电产业大规模开发和高质量发展奠定政策基础。
2023年4月1日，国家标准委联合国家发展改革委、工业和信息化部等十一部门关于印发《碳达峰碳中和标准体系建设指南》的通知，提出将围绕基础通用标准，以及碳减排、碳清除、碳市场等发展需求，基本建成碳达峰碳中和标准体系。到2025年，制修订不少于1000项国家标准和行业标准（包括外文版本），与国际标准一致性程度显著提高，主要行业碳核算核查实现标准全覆盖，重点行业和产品能耗能效标准指标稳步提升。实质性参与绿色低碳相关国际标准不少于30项，绿色低碳国际标准化水平明显提升。
2023年4月6日，国家能源局印发《2023年能源工作指导意见》，提出要把“四坚持”作为2023年工作的基本原则，即坚持把能源保供稳价放在首位、坚持积极稳妥推进绿色低碳转型、坚持创新驱动提升产业现代化水平、坚持高水平改革开放增强发展动力。结构转型深入推进，煤炭消费比重稳步下降，非化石能源占能源消费总量比重提高到18.3%左右。非化石能源发电装机占比提高到51.9%左右，风电、光伏发电量占全社会用电量的比重达到15.3%，同时稳步推进重点领域电能替代。
2023年10月20日，国家发展改革委关于印发《国家碳达峰试点建设方案》的通知，重点部署了5方面试点建设内容。确定试点任务方面，试点城市和园区要根据国家和所在地区“双碳”工作部署，谋划提出能源、产业、节能、建筑、交通等重点领域试点建设任务。实施重点工程方面，试点城市和园区要结合试点目标，在能源基础设施、节能降碳改造、先进技术示范、资源循环利用等领域规划实施一批重点工程，形成对试点工作的有力支撑等。
2023年2月27日，国家能源局公布《加快油气勘探开发与新能源融合发展行动方案（2023-2025年）》，提出要推动油气开发企业提高新能源开发利用和存储能力，推动能源清洁低碳、积极扩大油气企业开发利用绿电规模。文件首次明确了“海上风电与海洋油气产业融合发展”的思路。
2023年3月31日，国家能源局发布《关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见》，提出到2030年，能源系统各环节数字化智能化创新应用体系初步构筑。意见要求以数字化智能化技术加速发电清洁低碳转型，以数字化智能化电网支撑新型电力系统建设。文件进一步加快风电行业的数字化转型、促进设备智能运维行业的发展，为新型电力系统建设、能源高质量发展提供有力支撑。
2023年10月7日，国家能源局发布《关于进一步规范可再生能源发电项目电力业务许可管理的通知》，为进一步规范可再生能源发电项目电力业务许可管理，助力推动能源绿色低碳高质量发展，豁免分散式风电项目电力业务许可。明确在现有许可豁免政策基础上，将分散式风电项目纳入许可豁免范围，不要求其取得电力业务许可证。
2023年11月13日，自然资源部发布《关于探索推进海域立体分层设权工作的通知》，明确可以立体分层设权的用海活动。推动海域管理模式从“平面”走向“立体”，或进一步规范未来海上风电、光伏等能源项目海域使用，促进海洋经济高质量发展。河北、浙江、广西、海南、辽宁等省区先后出台海域立体分层设权政策文件，将进一步缓解海上能源项目开发与海事、通航、渔业等项目活动的用海冲突问题，为海上能源项目开发提供合理空间。
2023年4月7日，国家发改委、国家能源局下发《关于印发第三批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设项目清单的通知》，积极推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，各省针对第三批风光大基地项目的申报已经陆续启动，多个省份已下发项目申报文件。随着第三批风光大基地的落地，将进一步保障中长期陆上风电高景气度。
2023年9月27日，国家能源局发布《关于组织开展可再生能源发展试点示范的通知》，指出到2025年，组织实施一批技术先进、经济效益合理、具有较好推广应用前景的示范项目，推动形成一系列相对成熟完善的支持政策、技术标准、商业模式等，有力促进可再生能源新技术、新模式、新业态发展。深远海海上风电平价示范方面，主要支持海上风能资源和建设条件好的区域，结合海上风电基地建设，融合深远海风电技术示范，通过规模开发、设计优化、产业协同等措施，推动深远海海域海上风电项目降低工程造价、经济性提升和实现无补贴平价上网。深远海海上风电平价示范项目单体规模不低于100万千瓦。
2023年1月2日，中央1号文件《中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》下发，明确提出“持续加强乡村基础设施建设。推进农村电网巩固提升，发展农村可再生能源”，为可再生能源拓展农村市场提供了政策指引。
2023年3月15日，国家能源局、生态环境部、农业农村部、国家乡村振兴局同步印发《农村能源试点县建设方案》，以点带面加大乡村地区能源清洁低碳转型，助力全面推进乡村振兴。到2025年，各省级行政单位农村能源试点县可再生能源在一次能源消费总量占比超过30%，在一次能源消费增量中占比超过60%。重点任务包括推进可再生能源发电就地就近开发和利用，探索扩大可再生能源终端直接应用规模，推进分布式能源技术创新应用，探索建设新型农村能源网络。
2023年3月23日，国家能源局、生态环境部、农业农村部、国家乡村振兴局四部门发布《关于组织开展农村能源试点县建设的通知》，正式印发《农村能源试点县建设方案》，提出要锚定碳达峰、碳中和目标任务，以县域为基本单元统筹城乡清洁能源发展，推动乡村清洁能源高质量发展，探索建设多能互补的分布式低碳综合能源网络，提升清洁能源供给能力和消费水平。
2023年6月13日，国家能源局印发《风电场改造升级和退役管理办法》，鼓励并网运行超过15年或单台机组容量小于1.5兆瓦的风电场开展改造升级，并网运行达到设计使用年限的风电场应当退役，经安全运行评估，符合安全运行条件可以继续运营。鼓励采用节地技术和节地模式，提高土地使用效率，对不改变风电机组位置且改造后用地面积总和不大于改造前面积的改造升级项目，符合国土空间规划的，不需要重新办理用地预审与选址意见书。该政策发布为风电“以大代小”、退役升级市场作出细则上的指引与规则制定，激活存量市场，打开风电场改造升级可观的增长空间。
2023年8月17日，国家发改委等六部门发布《关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见》，指出需积极构建覆盖绿色设计、规范回收、高值利用、无害处置等环节的风电和光伏设备循环利用体系，补齐风电、光伏产业链绿色低碳循环发展最后一环，助力实现碳达峰碳中和。到2025年，集中式风电场、光伏发电站退役设备处理责任机制基本建立，退役风电、光伏设备循环利用相关标准规范进一步完善，资源循环利用关键技术取得突破。
2023年2月15日，国家发展和改革委员会、财政部、国家能源局下发《国家发展改革委财政部国家能源局关于享受中央政府补贴的绿电项目参与绿电交易有关事项的通知》，就进一步完善绿电交易机制和政策，稳妥推进享受国家可再生能源补贴的绿电项目参与绿电交易，更好实现绿色电力环境价值给出有关要求。文件明确指出享受国家可再生能源补贴的绿色电力，参与绿电交易时高于项目所执行的煤电基准电价的溢价收益等额冲抵国家可再生能源补贴或归国家所有；发电企业放弃补贴的，参与绿电交易的全部收益归发电企业所有。
2023年8月3日，国家发展改革委、财政部、国家能源局发布《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》。将全国风电、太阳能发电、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等已建档立卡的可再生能源发电项目所生产的全部电量核发绿证，实现绿证核发“全覆盖”，标志着绿证核发进入新阶段，我国将成为全球最大的绿证供应市场。
2023年是风电发展的过渡年，国家能源主管部门持续发布利好政策，从推动产业规模扩大逐步转变为引领产业融合发展、构建互补共济的绿色能源体系，从推动生产端结构调整到大力推动消费端绿色电力消纳、提升绿电消费比例。我国绿色低碳转型政策已逐渐深入至产业高质量发展阶段，风电建设呈现出三批“沙戈荒”大型风电光伏基地稳步推进、乡村风电迎来新一轮增长机遇、海上风电多个项目获得核准竞配，“三驾马车”并驾齐驱的发展态势，进一步稳定了风电产业发展的根基。
2023年我国能源绿色低碳转型步伐加快，可再生能源保持高速度发展、高比例利用、高质量消纳的良好态势，为保障电力供应、促进能源转型、扩大有效投资、增加外贸出口、降低全社会用电成本发挥了重要作用。根据国家能源局公布数据显示，截至2023年12月底，全国可再生能源发电总装机达15.16亿千瓦，历史性超过火电装机，占全国发电总装机的51.9%，在全球可再生能源发电总装机中的比重接近40%。
2023年我国可再生能源新增装机规模为3.05亿千瓦，占全国新增发电装机的82.7%；其中风电新增装机7590万千瓦，同比增长102%，超过2020年抢装潮创下的7167万千瓦装机记录；风电累计装机容量规模达到4.4亿千瓦，同比增长20.7%，稳居全球第一宝座，近10年复合增长19.2%。2023年全国可再生能源发电量近3万亿千瓦时，接近全社会用电量的1/3；其中风电发电量达8090亿千瓦时，同比增长12.3%。
2023年全国主要发电企业电源工程完成投资9675亿元，同比增长30.1%；其中可再生能源发电项目完成投资超过7697亿元，占全部电源工程投资约80%；电网工程完成投资5275亿元，同比增长5.4%。2023年全球可再生能源新增装机5.1亿千瓦，其中中国的贡献超过了50。
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